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長興縣李家巷鎮(zhèn)與石泉村、上海國盛集團(tuán)合作組建長興思騰公司，運(yùn)營鄉(xiāng)村資源

　　近年來，湖州市積極探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)新模式、新路徑，形成以強(qiáng)村公司為品牌的村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制。截至2023年年底，全市共有強(qiáng)村公司392家，營業(yè)收入達(dá)14.5億元，公司利潤達(dá)2.0億元。全市913個行政村年經(jīng)營性收入80萬元以上行政村占比達(dá)到90%以上。強(qiáng)村公司助力富民增收創(chuàng)新模式入選第一批省級創(chuàng)新模式重點(diǎn)培育名單。強(qiáng)村公司做法先后獲時任省委書記車俊批示肯定，時任省委書記袁家軍肯定。2023年，又獲常務(wù)副省長徐文光批示肯定。湖州市強(qiáng)村公司六大運(yùn)營模式做法在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村工作通訊》上刊發(fā)。

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　　一、集約化發(fā)展，推動強(qiáng)村公司由扶持型向市場型迭代。發(fā)揮強(qiáng)村公司的集聚效應(yīng)，做大做強(qiáng)公司規(guī)模，推動公司市場化發(fā)展。一是提升組建層級。破解以往各自為戰(zhàn)、單村發(fā)展能力不足難題，整合更大范圍、更深層次資源要素，組建區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級或多村聯(lián)建的強(qiáng)村公司，實(shí)現(xiàn)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、資源聯(lián)動開發(fā)、項(xiàng)目共同建設(shè)、政策集中扶持、人才共享使用，已組建區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級或村村聯(lián)合的強(qiáng)村公司271家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本有1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上強(qiáng)村公司。二是提升盈利能力。堅持政府扶持和市場競爭“兩條腿走路”，支持強(qiáng)村公司承接與其經(jīng)營管理能力相匹配的環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等政府業(yè)務(wù)。強(qiáng)村公司不斷拓展經(jīng)營范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、資產(chǎn)資源盤活，參與新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，業(yè)務(wù)承載能力、市場競爭能力和綜合盈利能力全面增強(qiáng)，2023年經(jīng)營利潤突破200萬元的強(qiáng)村公司35家。三是注重模式打造。圍繞勞務(wù)派遣、鄉(xiāng)村經(jīng)營、物業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)盤活、工程承攬、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面打造6大湖州強(qiáng)村公司典型模式，以點(diǎn)帶面推動強(qiáng)村公司壯大實(shí)力，不斷深化集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)擦亮湖州強(qiáng)村公司品牌。

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　　二、共享化帶動，推動強(qiáng)村公司由增收型向共富型躍升。堅持共建共享，通過完善公司增收共富帶動機(jī)制，全面釋放強(qiáng)村公司發(fā)展紅利。一是增強(qiáng)帶動增收能力。探索建立強(qiáng)村公司與各類主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“村+村+企業(yè)”“村+村+鎮(zhèn)+大戶”“村+村+家庭農(nóng)場”等模式聯(lián)合組建各類公司，共建共管共享經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村均投資回報金額20萬元以上。二是增強(qiáng)就業(yè)增收能力。加大公司對本地勞動力的吸納力度，由各村黨組織負(fù)責(zé)建立本村工程建設(shè)類、服務(wù)類可用勞動力名單，重點(diǎn)選用本地能工巧匠、施工隊(duì)成員等關(guān)聯(lián)行業(yè)的技術(shù)人才，交由強(qiáng)村公司安排，帶動當(dāng)?shù)貏趧恿徒蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動力人均年就業(yè)增收2萬元以上。三是增強(qiáng)聯(lián)結(jié)增收能力。構(gòu)建緊密型聯(lián)農(nóng)帶富機(jī)制，推行“兩入股三收益”等農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動農(nóng)戶收租金、掙薪金、分股金;探索實(shí)施低收入農(nóng)戶持股強(qiáng)村公司項(xiàng)目計劃，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶年人均增收1600元。

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　　三、規(guī)范化推進(jìn)，推動強(qiáng)村公司由松散型向制度型轉(zhuǎn)變。從管理模式、監(jiān)管方式、退出機(jī)制等方面入手，推動強(qiáng)村公司制度化、規(guī)范化發(fā)展。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。建立強(qiáng)村公司組建程序、重大決策、財務(wù)管理、利潤分配等閉環(huán)管理體制，明確強(qiáng)村公司組建程序、管理架構(gòu)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員在強(qiáng)村公司任職等情況，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村公司“三會”制度(董事會、監(jiān)事會、股東大會)全覆蓋，會計業(yè)務(wù)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三資辦監(jiān)管。二是強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管。建立內(nèi)部控制、政府監(jiān)管、部門監(jiān)督、審計巡查等閉環(huán)監(jiān)管體系，落實(shí)強(qiáng)村公司每年開展資產(chǎn)清查核實(shí)和財務(wù)會計報告審計制度，確保公司財務(wù)狀況按時向村集體經(jīng)濟(jì)組織公示，按規(guī)定接受紀(jì)檢巡察組織的監(jiān)督和巡察辦的延伸巡察。三是強(qiáng)化清理整頓。提升強(qiáng)村公司組建質(zhì)效，推進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范開展融資貸款、資金出借、收益分紅，清理、整合、注銷一批小而散、小而亂、重復(fù)設(shè)立的強(qiáng)村公司，2023年全市已清理注銷35家經(jīng)營效益低下、損失浪費(fèi)的強(qiáng)村公司。

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