
近年來(lái),祁門縣祁紅鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),探索建立積分機(jī)制,用活鄉(xiāng)村治理積分超市,最大限度發(fā)揮積分制在鄉(xiāng)村治理中的“杠桿作用”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理由干部“唱獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)向群眾參與“大舞臺(tái)”。
明確積分要素,健全“積”的體系。堅(jiān)持村級(jí)事務(wù)“全覆蓋”。鄉(xiāng)黨委組織各村按照易操作、可量化、可評(píng)估、可執(zhí)行的原則,聚焦“想要干什么”和“想要解決什么問(wèn)題”兩個(gè)方向,把村級(jí)重點(diǎn)工作和亟須解決的突出問(wèn)題融入“積分制”,因地制宜細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任,構(gòu)建全鄉(xiāng)“一盤棋”推進(jìn)機(jī)制。以戶為單位,以家庭為積分主體,將矛盾糾紛化解、志愿服務(wù)、好人好事、孝老愛(ài)親、鄉(xiāng)風(fēng)文明等有關(guān)事項(xiàng)細(xì)化為規(guī)則,分類積分、分類獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持干部群眾“全參與”互動(dòng)。充分發(fā)揮“黨小組+網(wǎng)格員+村民組長(zhǎng)”“鐵三角”作用,借助“四議兩公開(kāi)+戶主會(huì)”,收集意見(jiàn)建議30余條,并以此為基礎(chǔ)梳理形成“積分制”管理相關(guān)制度和規(guī)定,實(shí)現(xiàn)“策由民商”“規(guī)由民定”“事由民決”。
嚴(yán)格積分審核,規(guī)范“積”的過(guò)程。建立完善積分臺(tái)賬,依據(jù)積分臺(tái)賬,對(duì)村民年度表現(xiàn)進(jìn)行審核和綜合評(píng)價(jià),對(duì)積分靠前的村民,優(yōu)先推薦最美村民、美麗庭院等先進(jìn)典型評(píng)選,并打造榜樣典型,通過(guò)村級(jí)公示欄、微信群、“村村響”喇叭等方式廣泛宣傳,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督管理,按照“一季一評(píng)”“一戶一檔”的模式,成立由村“兩委”干部、黨員代表、村民代表、“五老”人員、網(wǎng)格員等為成員的積分監(jiān)督管理小組,每季度對(duì)積分情況進(jìn)行審核,對(duì)每戶農(nóng)戶加減分行為進(jìn)行細(xì)致討論、詳實(shí)記錄,采取“反饋+通報(bào)”形式,村民本人當(dāng)面反饋積分詳實(shí),村民大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)村民積分考核結(jié)果,并以“紅黃榜”的形式將結(jié)果張貼公示,實(shí)現(xiàn)積分管理制度化、規(guī)范化和透明化。
綜合應(yīng)用積分,強(qiáng)化“積”的運(yùn)用。通過(guò)積分制管理激勵(lì)辦法,將村級(jí)事務(wù)與群眾自身利益緊密聯(lián)系起來(lái),把基層治理方式由“任務(wù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;激勵(lì)型”。通過(guò)參加積分兌換活動(dòng),給無(wú)形的村規(guī)民約賦予了看得見(jiàn)、摸得著的價(jià)值,逐步引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與村級(jí)公共事務(wù),激活村民對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)發(fā)揮積分“指揮棒”作用,建立積分存儲(chǔ)兌換機(jī)制,對(duì)積分排名靠前的村民進(jìn)行年底表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮全鄉(xiāng)3個(gè)生態(tài)美信用好超市兌換功能,形成完善的“掙、攢、用”積分運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合重點(diǎn)工作制定積分制一村一細(xì)則,建立村級(jí)“信用生態(tài)美”超市。村民通過(guò)遵守村規(guī)民約、參與公益活動(dòng)等方式獲得積分,在“信用生態(tài)美”超市兌換生活用品,累計(jì)兌換商品15621.9元,普惠群眾350余戶,讓群眾切實(shí)感受到鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制的好處,推動(dòng)積分治理結(jié)果用到實(shí)處、治理成效人人共享,激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
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