
近年來(lái),山東省青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)聚焦全市“三農(nóng)”中心工作、維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益、保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,充分發(fā)揮執(zhí)法護(hù)農(nóng)、服務(wù)為民促振興作用,深化“護(hù)芯”“藍(lán)盾”“利劍”“春雷”四項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),推動(dòng)以法釋能、以法護(hù)航,為助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。

深化“護(hù)芯”行動(dòng),守護(hù)農(nóng)業(yè)“芯片”安全。一是嚴(yán)管經(jīng)營(yíng)保質(zhì)量。整合全市執(zhí)法力量,抽調(diào)執(zhí)法骨干形成執(zhí)法作戰(zhàn)單元,針對(duì)春播夏播、秋冬種等用種高峰期,開展“打假護(hù)芯”“穩(wěn)糧保供”等行動(dòng),通過(guò)高頻次的執(zhí)法檢查,有效震懾了違法違規(guī)行為的發(fā)生,全市查辦案件161起,其中查辦的玉米“丹玉405”品種權(quán)侵權(quán)行政執(zhí)法案,入選2024年全國(guó)植物新品種保護(hù)十大典型案例。二是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法提效能。充分利用膠東五市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法合作機(jī)制,構(gòu)建與重點(diǎn)制種育種地市煙臺(tái)、濰坊等五市的協(xié)查機(jī)制,對(duì)案情較為復(fù)雜的跨市案件成立聯(lián)合專案組,跨地域聯(lián)動(dòng)2次,提升區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效能。三是真情調(diào)處解糾紛。把種子糾紛調(diào)處作為“我為群眾辦實(shí)事”的突破口,探索與執(zhí)法程序相關(guān)的矛盾化解、知識(shí)宣傳等延伸服務(wù),主動(dòng)協(xié)助農(nóng)戶聯(lián)系相關(guān)部門,幫助被侵權(quán)的農(nóng)戶得到合理賠償,調(diào)解的一起辣椒種苗糾紛,賠償受損17名農(nóng)戶51萬(wàn)元,最大限度保障了群眾利益。
深化“藍(lán)盾”行動(dòng),守護(hù)“舌尖上的安全”。一是開展生豬屠宰執(zhí)法檢查。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管開展打擊私屠濫宰百日攻堅(jiān)行動(dòng),蹲點(diǎn)摸排、拉網(wǎng)排查生豬私屠濫宰點(diǎn)非法屠宰行為,嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法行為,全市出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員9306人次,查辦案件29起。二是開展種用動(dòng)物、乳用動(dòng)物執(zhí)法檢查。加大對(duì)牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶、生鮮乳收購(gòu)站等場(chǎng)所執(zhí)法巡查,以養(yǎng)殖檔案物疫病檢測(cè)情況等為重點(diǎn),檢查出售和收購(gòu)動(dòng)物疫病檢測(cè)不合格的乳用、動(dòng)物及產(chǎn)品等違法違規(guī)行為,檢查養(yǎng)殖場(chǎng)、生鮮乳收購(gòu)站等42家。三是開展動(dòng)物調(diào)運(yùn)百日攻堅(jiān)。會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門對(duì)高速公路出入口、國(guó)道省道和鄉(xiāng)間道路等重點(diǎn)地段開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)打逃避檢疫、未使用備案車輛運(yùn)輸及販運(yùn)病死畜禽等違法違規(guī)行為,出動(dòng)執(zhí)法人員5720人次,檢查高速公路出入口、國(guó)道省道1063個(gè)次,查辦動(dòng)物防疫案件211起,防范重大動(dòng)物疫病傳入。
深化“利劍”行動(dòng),守護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加大農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法力度。以蔬菜、水果為重點(diǎn)產(chǎn)品,聚焦豇豆、大蔥、雞蛋等重點(diǎn)品種,以合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植戶為重點(diǎn)對(duì)象,打擊違法添加禁用農(nóng)藥,未按規(guī)定開具、收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證等違法行為,消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是開展承諾達(dá)標(biāo)合格證專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及收購(gòu)單位落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、承諾內(nèi)容是否真實(shí),合格證開具是否規(guī)范等進(jìn)行檢查,檢查生產(chǎn)主體53家次,責(zé)令整改5起。三是強(qiáng)化全鏈條閉環(huán)體系。青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)處、青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)、青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心通力合作,緊盯重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)參數(shù),加大蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度,支隊(duì)及時(shí)跟蹤處置不合格產(chǎn)品,形成“監(jiān)管-執(zhí)法-檢測(cè)”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法互為支撐、有效銜接。
深化“春雷”行動(dòng),守護(hù)農(nóng)資供應(yīng)安全。一是專項(xiàng)攻堅(jiān)打假。緊盯農(nóng)資產(chǎn)品集中上市和下地的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)、“3.15農(nóng)資打假”等行動(dòng),對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)開展全面排查,強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)、制售假劣農(nóng)資等環(huán)節(jié)的整治,查辦的經(jīng)營(yíng)假種子案作為全國(guó)8個(gè)典型案例之一入選全國(guó)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例。二是區(qū)域聯(lián)動(dòng)護(hù)農(nóng)。建立違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)機(jī)制,聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門分赴濰坊、日照等成功地破獲了“農(nóng)資忽悠團(tuán)”銷售假肥料案2起,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元,并依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是嚴(yán)打“農(nóng)資忽悠團(tuán)”。針對(duì)農(nóng)資“忽悠團(tuán)”等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,開展訂單農(nóng)業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)懲“忽悠團(tuán)”,查處2起馬鈴薯訂單農(nóng)業(yè)案件,入選全國(guó)農(nóng)資打假十大典型案例、全國(guó)農(nóng)業(yè)執(zhí)法指導(dǎo)性案例。
(作者單位:青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
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