
2013年2月3日,習(xí)近平總書記冒著嚴(yán)寒深入渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村看望慰問(wèn)困難群眾,深情囑托“咱們一塊兒努力,把日子越過(guò)越紅火”。這一殷切期望,成為全縣上下和元古堆村脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大精神動(dòng)力。十二年來(lái),元古堆村始終牢記總書記囑托,感恩奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,于2018年率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),2023年成功創(chuàng)建為首批省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”和國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。2024年底,全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到18860元,較2012年的1465.8元增長(zhǎng)11.9倍,脫貧人口人均純收入達(dá)到18512元,較2012年的920元增長(zhǎng)19.1倍,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到120萬(wàn)元。先后獲得了全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等榮譽(yù)稱號(hào),今年5月份成功創(chuàng)建為第七屆全國(guó)文明村,走出了一條“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)夯基、文化鑄魂、生態(tài)塑形、治理固本”的鄉(xiāng)村振興新路徑。
錨定方向:以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。在“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的啟示下,指導(dǎo)元古堆村立足資源稟賦優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建“三個(gè)體系”,擘畫發(fā)展藍(lán)圖。一是堅(jiān)持高標(biāo)定位,構(gòu)建全域規(guī)劃體系。聘請(qǐng)北京農(nóng)道等專業(yè)團(tuán)隊(duì),編制《元古堆村鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》,確立“一核兩軸四區(qū)”空間布局。“一核”鑄魂即以領(lǐng)袖走訪路線為核心,建設(shè)扶貧展覽館、紅色記憶館等教育場(chǎng)所,打造黨性教育基地,讓紅色基因融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。“兩軸”聯(lián)動(dòng)即生活文化軸和生態(tài)軸,生活文化軸串聯(lián)村史館、文化廣場(chǎng)等節(jié)點(diǎn),生態(tài)軸依托自然水系打造綠色廊道,既保留了鄉(xiāng)村肌理,又提升了功能品質(zhì)。“四區(qū)”協(xié)同即入口集散區(qū)突出服務(wù)功能,鄉(xiāng)村綜合生活區(qū)改善人居環(huán)境,綜合體驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),生態(tài)運(yùn)動(dòng)區(qū)保護(hù)綠水青山,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持多規(guī)合一,完善配套支撐體系。同步制定產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施大提升工程,新建改建道路37.4公里,實(shí)現(xiàn)自然村硬化路全覆蓋,建成5G基站4座、電力愛(ài)心超市1處,數(shù)字化覆蓋率達(dá)100%;改造衛(wèi)生室、小學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)中心,公共服務(wù)水平躍居全縣前列。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)優(yōu)化,健全規(guī)劃實(shí)施體系。先后多次召開村民代表大會(huì)、鄉(xiāng)賢座談會(huì),廣泛聽取群眾意見(jiàn),讓群眾真正成為建設(shè)家園的主人。建立“村民議事會(huì)+專家顧問(wèn)團(tuán)+第三方評(píng)估”機(jī)制,定期召開規(guī)劃實(shí)施評(píng)估會(huì),確保規(guī)劃落實(shí)合規(guī)合法、高質(zhì)高效,既接天線又接地氣。例如,根據(jù)群眾建議,每年對(duì)百合種植農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)百合廠進(jìn)行全面改造提升,使產(chǎn)業(yè)鏈條延伸效益提升30%。
五維發(fā)力:以系統(tǒng)思維推動(dòng)全面振興
我們始終堅(jiān)持“五個(gè)振興”同步推進(jìn),形成了“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”賦能“產(chǎn)業(yè)金”的生動(dòng)局面。一是黨建領(lǐng)航,鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)新推出“觀看一部專題片、重溫一次入黨誓詞、升一次國(guó)旗、觀一次扶貧展覽館、游一次紅色小院”“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的黨性體驗(yàn)活動(dòng),每年接納黨性體驗(yàn)2.4萬(wàn)多人次。實(shí)施“頭雁培育”計(jì)劃,選拔退役軍人、產(chǎn)業(yè)能人進(jìn)入村班子,組織赴湖北、河南、福建、陜西等地考察學(xué)習(xí),村干部大專以上學(xué)歷占比從20%提升至80%。聚焦服務(wù)質(zhì)效提升,建立“1+1+N+N”包聯(lián)機(jī)制,由1名村“兩委”干部、1名駐村幫扶工作隊(duì)成員和N個(gè)黨員志愿者、公益性崗位人員共同負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域或某一區(qū)域工作,以“小管護(hù)”保障基層群眾關(guān)切“大民生”。二是產(chǎn)業(yè)夯基,激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。明確了以鄉(xiāng)村旅游為核心,輻射帶動(dòng)中藥材、百合、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的思路,建成中藥材GMP生產(chǎn)線,帶動(dòng)種植面積突破2000畝,畝均增收1.2萬(wàn)元;實(shí)施百合產(chǎn)業(yè)“三改”工程(改品種、改技術(shù)、改設(shè)施),商品化率從40%提升至85%。累計(jì)培育適度規(guī)模養(yǎng)殖戶36戶,人均從種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中年增收1萬(wàn)元以上。歡樂(lè)谷游樂(lè)場(chǎng)年接待游客15萬(wàn)人次,帶動(dòng)周邊民宿增收20萬(wàn)元以上。精釀啤酒廠開發(fā)“紅火”“感恩”系列產(chǎn)品,年產(chǎn)值突破18萬(wàn)元。打造“元古堆”區(qū)域公共品牌,推出“紅色文創(chuàng)+農(nóng)特產(chǎn)品”禮盒,線上銷售額年均增長(zhǎng)41.8%。三是文化鑄魂,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。持續(xù)放大甘肅省“藝術(shù)創(chuàng)作與研究基地”示范效應(yīng),積極創(chuàng)作文藝精品,全力打造全省、全市紅色文創(chuàng)研學(xué)高地,每年在景區(qū)推出“永遠(yuǎn)跟黨走·元古堆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”“松林聽濤”“花兒會(huì)”“社火”“戲曲”等鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化活動(dòng),吸引知名作家采風(fēng),創(chuàng)作了《高高的元古堆》《情系元古堆》等文學(xué)文藝作品。突出文化惠民,農(nóng)家書屋嵌入民宿獲評(píng)創(chuàng)新案例。建成全省首個(gè)村級(jí)“扶貧記憶館”,獲評(píng)“甘肅省愛(ài)國(guó)主義教育基地”。推進(jìn)移風(fēng)易俗,修訂村規(guī)民約10條,紅白事支出下降70%,涌現(xiàn)“好媳婦”“文明家庭”等典型120人。四是生態(tài)塑形,繪就美麗鄉(xiāng)村畫卷。深入踐行“兩山”理念,完成生態(tài)造林7000畝,營(yíng)造喬木林750畝,退耕還林1200畝,建設(shè)封禁圍欄10公里。搶抓省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動(dòng)機(jī)遇,縱深推進(jìn)“垃圾革命”整村行動(dòng),實(shí)施智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,智能設(shè)施配備率、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率和無(wú)害化處理率達(dá)到100%,機(jī)械化作業(yè)率、資源化利用率提升到80%以上,人居環(huán)境發(fā)生了革命性變化、實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效化治理。完成庭院整治168戶,建設(shè)微花園、果園、菜園350個(gè);四旁植樹1萬(wàn)余株,綠化美化庭院280戶,改造提升鄉(xiāng)村景觀39處,擦亮望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村底色。五是治理固本,構(gòu)建共建共享格局。政治引領(lǐng)方面,開好“三會(huì)一課”,做實(shí)“雙述雙評(píng)”等工作,強(qiáng)化學(xué)習(xí)充電、跟班提能、考察開眼,全面提升“帶頭人”隊(duì)伍素質(zhì);法治保障方面,扎實(shí)開展“法律進(jìn)村組”活動(dòng),拓展和暢通“線上線下相結(jié)合”普法宣傳渠道,不斷深化普法宣傳教育;德治教化方面,開設(shè)“道德銀行”,積分兌換惠及400余戶,促進(jìn)形成崇德向善、儉樸節(jié)約、勤勞致富的善治之風(fēng);自治強(qiáng)基方面,組建鄉(xiāng)賢理事會(huì),決議事項(xiàng)落實(shí)率100%;智治支撐方面,整合各方面信息數(shù)據(jù)資源,加快信息技術(shù)與基層治理深度融合,實(shí)現(xiàn)“小事指尖辦、大事不出村”。
凝心聚力:以“元古堆經(jīng)驗(yàn)”書寫答卷
元古堆村的成功實(shí)踐探索,為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是黨建引領(lǐng)是核心。必須始終以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引,牢記囑托、感恩奮進(jìn),建強(qiáng)支部堡壘、發(fā)揮黨員先鋒作用,才能凝聚“干部帶頭干、群眾跟著上”的磅礴力量,將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是系統(tǒng)謀劃是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”。我們注重產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的協(xié)同發(fā)展、一體推進(jìn),避免“單打獨(dú)斗”,形成了互促共進(jìn)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的乘數(shù)效應(yīng)。三是群眾主體是根本。始終把人民滿意不滿意,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),通過(guò)“四議兩公開”“共商共建共治共享”等機(jī)制調(diào)動(dòng)參與熱情、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,讓農(nóng)民從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;行動(dòng)派”,變“要我振興”為“我要振興”。四是改革創(chuàng)新是動(dòng)力。面對(duì)發(fā)展中的難題,我們要勇于突破“就農(nóng)言農(nóng)”傳統(tǒng)思維,學(xué)習(xí)新理念、引進(jìn)新技術(shù),推動(dòng)“農(nóng)文旅+數(shù)智化”融合創(chuàng)新,破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)培育等難題,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。五是久久為功是保障。鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的,需要持續(xù)發(fā)力。必須弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,以“釘釘子”精神抓落實(shí),方能積小勝為大勝。
這些從實(shí)踐中淬煉出的經(jīng)驗(yàn)智慧,如今已轉(zhuǎn)化為全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)實(shí)踐。全縣上下將牢記殷切囑托,深化拓展“元古堆經(jīng)驗(yàn)”,全力以赴鞏固脫貧成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居家園、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、夯實(shí)治理根基,在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代征程中,奮力書寫“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新篇章,讓老百姓的日子“越過(guò)越紅火”。
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