
在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的大背景下,農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其作用愈發(fā)凸顯。村黨組織書記作為基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”,肩負著推進鄉(xiāng)村全面振興的重要使命。本文將從黨建引領(lǐng)的角度,探討村黨組織書記如何在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為民服務(wù)等方面做好示范垂范,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保障。
一、思想引領(lǐng):筑牢信仰之基,把穩(wěn)方向之舵
思想是行動的先導(dǎo),理論是實踐的指南。村黨組織書記作為黨在基層的形象代言人,必須首先在思想理論上做好示范垂范,成為政治上的明白人。
強化理論武裝,補足精神之鈣。通過定期組織“三會一課”、主題黨日活動等形式,帶領(lǐng)村“兩委”班子和全體黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動工作的強大思想武器。同時,要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,針對農(nóng)村黨員特點,采取“田間課堂”“板凳會”等“接地氣”的形式,讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。
堅定政治立場,把準(zhǔn)政治方向。村黨組織書記必須時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。面對農(nóng)村復(fù)雜的社會環(huán)境和多元的思想觀念,村黨組織書記要始終保持政治定力,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定。
傳承紅色基因,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。許多農(nóng)村地區(qū)有著豐富的紅色資源,村黨組織書記要善于挖掘本地紅色故事,傳承紅色基因??梢酝ㄟ^建設(shè)村史館、開設(shè)紅色講堂、組織參觀革命遺址等活動,讓黨員干部群眾在潛移默化中接受黨性教育,筑牢信仰之基。同時,要大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),帶頭踐行“三嚴(yán)三實”,反對形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風(fēng)帶動村風(fēng)民風(fēng)。
二、組織建設(shè):鍛造堅強堡壘,凝聚奮進力量
農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”,村黨組織書記作為這個“主心骨”的核心,必須在組織建設(shè)上做好示范垂范,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
健全組織體系,延伸黨建觸角。村黨組織書記要按照“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員示范崗設(shè)在致富項目中”的思路,創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。在村民小組、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立黨小組,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時,要注重在青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。通過建立黨員聯(lián)系戶制度,每名黨員聯(lián)系若干農(nóng)戶,構(gòu)建“村黨組織—黨小組—黨員—群眾”的組織體系,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
規(guī)范組織生活,增強生機活力。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是錘煉黨性的“大熔爐”。村黨組織書記要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。特別是要開好組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,做到“紅臉出汗”“排毒治病”,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時,要創(chuàng)新組織生活方式,結(jié)合農(nóng)村實際開展“主題黨日+環(huán)境整治”“主題黨日+技術(shù)培訓(xùn)”等活動,讓組織生活更接地氣、更有實效。
加強隊伍建設(shè),培育后備力量。村黨組織書記要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),注重村級后備力量的培養(yǎng)。可以通過“導(dǎo)師幫帶制”,讓有經(jīng)驗的村干部與年輕后備干部結(jié)對子,傳授工作方法;通過設(shè)崗定責(zé),讓后備干部參與村級事務(wù)管理,積累實踐經(jīng)驗;通過學(xué)歷提升計劃,支持村干部參加大專、本科學(xué)歷教育,提高綜合素質(zhì)。同時,要注重從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、大學(xué)生等群體中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,為村級組織儲備“源頭活水”。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:帶頭創(chuàng)業(yè)致富,推動共同富裕
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之策。村黨組織書記必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好示范垂范,既當(dāng)“領(lǐng)頭雁”,又當(dāng)“實干家”,帶領(lǐng)群眾走出一條符合本村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
理清發(fā)展思路,科學(xué)謀劃布局。村黨組織書記要立足村情實際,深入調(diào)研分析,找準(zhǔn)本村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,制定科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃??梢圆扇?ldquo;請進來”“走出去”相結(jié)合的方式,邀請專家把脈問診,組織到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí),開闊視野、啟發(fā)思路。同時,要注重發(fā)揮黨員群眾智慧,通過村民代表大會、鄉(xiāng)賢座談會等形式集思廣益,確保發(fā)展規(guī)劃符合群眾意愿、經(jīng)得起實踐檢驗。
帶頭創(chuàng)業(yè)示范,消除群眾顧慮。面對群眾“想干不敢干”“想干不會干”的問題,村黨組織書記和黨員干部要敢于“第一個吃螃蟹”,帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。可以通過領(lǐng)辦合作社、創(chuàng)辦示范基地等方式,做給群眾看、帶著群眾干。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,群眾難免有顧慮,村黨組織書記要率先投入、承擔(dān)風(fēng)險,用成功實踐打消群眾疑慮。
創(chuàng)新經(jīng)營模式,共享發(fā)展成果。村黨組織書記要積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“黨支部+企業(yè)+基地”等模式,把分散的農(nóng)戶組織起來,把小生產(chǎn)與大市場連接起來??梢酝ㄟ^土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、就業(yè)務(wù)工等多種方式,讓群眾分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。同時,要注重發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,通過盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、提供有償服務(wù)等途徑增加集體收入,增強村級組織服務(wù)群眾的能力。
培育新型農(nóng)民,增強內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。村黨組織書記要重視新型職業(yè)農(nóng)民培育,通過組織技能培訓(xùn)、外出觀摩、經(jīng)驗交流等活動,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力。可以設(shè)立“農(nóng)民講習(xí)所”,邀請技術(shù)專家、致富能手授課;建立“田間學(xué)校”,開展實操培訓(xùn);組織“創(chuàng)業(yè)沙龍”,分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。同時,要注重培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
四、為民服務(wù):踐行初心使命,增進民生福祉
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。村黨組織書記必須在為民服務(wù)上做好示范垂范,始終把群眾冷暖放在心上,用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題。
深入群眾聽民意,摸清實情解民憂。村黨組織書記要帶頭踐行“一線工作法”,經(jīng)常走村串戶、深入田間地頭,與群眾“面對面”交流、“心貼心”溝通。可以通過建立“民情日記”制度,記錄群眾訴求;設(shè)立“村民說事室”,定期聽取意見;開展“院落會”“板凳會”,與群眾拉家常、話發(fā)展。對群眾反映的問題,能解決的立即解決,一時解決不了的做好解釋工作,做到件件有回音、事事有著落。
辦好民生實事,提升幸福指數(shù)。村黨組織書記要聚焦群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等問題,每年確定幾件民生實事,公開承諾、限期辦結(jié)。可以通過爭取項目資金、發(fā)動群眾投工投勞等方式,改善水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化廣場等公共服務(wù)設(shè)施;開展人居環(huán)境整治,推進廁所革命、垃圾處理、污水治理等工作,讓群眾看到變化、得到實惠。
創(chuàng)新治理方式,促進和諧穩(wěn)定。村黨組織書記要帶頭弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系??梢酝ㄟ^制定村規(guī)民約,成立紅白理事會、道德評議會等群眾組織,推進移風(fēng)易俗;建立“網(wǎng)格化”管理機制,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài);開展“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”等評選活動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時,要注重運用現(xiàn)代信息技術(shù),推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提高治理效能。
關(guān)愛特殊群體,兜牢民生底線。村黨組織書記要格外關(guān)注脫貧戶、低保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等特殊群體,落實幫扶政策,開展結(jié)對幫扶??梢酝ㄟ^設(shè)立“愛心超市”,動員社會力量參與幫扶;建立“鄰里互助”機制,組織志愿者提供服務(wù);開展“微心愿”活動,幫助解決實際困難。同時,要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動力,防止政策“養(yǎng)懶漢”。
五、廉潔自律:永葆清正本色,樹立良好形象
清正廉潔是黨員干部的立身之本。村黨組織書記必須在廉潔自律上做好示范垂范,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止,樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,筑牢思想防線。村黨組織書記要帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),知敬畏、存戒懼、守底線。特別是在村級事務(wù)決策、工程項目實施、惠民政策落實等方面,要嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,做到公開透明、規(guī)范操作。對集體“三資”管理、低保評定、補貼發(fā)放等群眾關(guān)注度高的事項,要定期公開公示,接受群眾監(jiān)督。同時,要管好家屬和身邊工作人員,防止“微腐敗”問題發(fā)生。
發(fā)揚民主作風(fēng),堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記要帶頭執(zhí)行民主集中制,不搞“一言堂”“家長制”。重大事項必須集體研究決定,班子成員要充分發(fā)表意見,“一把手”要末位表態(tài)。同時,要支持村務(wù)監(jiān)督委員會履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用;定期向黨員大會、村民代表大會報告工作,接受評議監(jiān)督,認(rèn)真辦理群眾信訪舉報,及時核實處理問題線索。
六、保持艱苦奮斗,弘揚清風(fēng)正氣。
村黨組織書記要帶頭厲行節(jié)約、反對浪費,把有限的資金用在刀刃上。辦公場所要簡樸實用,不搞豪華裝修,公務(wù)接待要從嚴(yán)控制,不搞大吃大喝,外出考察要注重實效,不搞變相旅游。同時,要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)親屬子女樹立勤儉節(jié)約、自立自強的良好品格。
自覺接受監(jiān)督,做到陽光用權(quán)。村黨組織書記要習(xí)慣在監(jiān)督下工作生活,主動接受上級監(jiān)督、同級監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。可以通過設(shè)立意見箱、開通監(jiān)督電話、建立微信群等方式,拓寬監(jiān)督渠道;定期開展“陽光村務(wù)”活動,向群眾通報工作情況;認(rèn)真對待巡視巡察、審計檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,扎實抓好整改落實。
結(jié)語
在推進鄉(xiāng)村全面振興的新征程上,村黨組織書記只有在黨建引領(lǐng)下做好思想、組織、發(fā)展、服務(wù)、廉潔等各方面的示范垂范,才能團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同繪就產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。各級黨組織要更加重視村黨組織書記隊伍建設(shè),在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大村黨組織書記干事有勁頭、發(fā)展有奔頭、前程有盼頭,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力。
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