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　　福建，山海相擁，生態(tài)稟賦得天獨厚，森林覆蓋率連續(xù)40余年領(lǐng)跑全國，海域面積達(dá)13.6萬平方公里，各類特色資源如散落的珍珠，遍布八閩大地。如何將這些“沉睡”的資源喚醒，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”?近年來，福建各地立足資源稟賦，聚焦資源轉(zhuǎn)化全鏈條難點、堵點，以機制創(chuàng)新為鑰，成功打開了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的轉(zhuǎn)化之門，蹚出了一條具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。

南靖翠林樓周邊

　　“生態(tài)銀行”，實現(xiàn)集約增值

　　自2002年福建率先啟動集體林權(quán)制度改革以來，福建林改經(jīng)驗已在全國遍地生花。目前，改革進(jìn)入深水區(qū)，如何突破單戶經(jīng)營瓶頸，破解經(jīng)營碎片化難題，打通資源資本化通道，實現(xiàn)生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)壯大與農(nóng)民增收的有機統(tǒng)一成為新的時代命題。

　　面對新挑戰(zhàn)，福建始終將改革創(chuàng)新作為打開嶄新局面的活力之源、重要法寶，在危機中育新機、于變局中拓新路。

　　南平市順昌縣在全國首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”后，又升級推出“森林生態(tài)銀行?四個一”模式——“一村一平臺”“一戶一股權(quán)”“一年一分紅”“一縣一數(shù)庫”，有效推動多方主體利益穩(wěn)固聯(lián)結(jié)與共享共惠。如今，順昌全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的130個建制村，已全部建成村級平臺，與“森林生態(tài)銀行”開展的林地合作面積達(dá)11.3萬畝，林農(nóng)林地收入普遍增幅30%以上。

　　無獨有偶，三明市以信息化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)為抓手，研發(fā)一站式的數(shù)智化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，構(gòu)建形成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動服務(wù)體系，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易做實、做大、做優(yōu)、做強，有效提升農(nóng)村要素資源配置和利用效率，把生態(tài)“顏值”變成富民“產(chǎn)值”。線上平臺累計完成交易8481宗、47.12億元，平均溢價率13.58%，為村集體溢價增收1.72億元。

順昌縣森林生態(tài)運營中心展示館

　　改革破題，激活沉睡資源

　　過去，農(nóng)戶信用體系不完善、貸款抵押物匱乏、有效擔(dān)保措施不足等問題成為鄉(xiāng)村振興路上的“攔路虎”。

　　為激活資源要素，推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，政和縣以拓寬產(chǎn)權(quán)登記范圍為突破口，創(chuàng)新出臺《政和縣拓寬產(chǎn)權(quán)登記范圍盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源實施方案(試行)》，推動農(nóng)村土地、房屋、林地等資產(chǎn)資源確權(quán)登記，并配套頒發(fā)《政和縣農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營權(quán)證書》，促進(jìn)資產(chǎn)資本化、市場化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，助力農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，積極探索“金融+產(chǎn)權(quán)”創(chuàng)新模式，推動金融機構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記平臺對接，鼓勵農(nóng)村資產(chǎn)資源在線上平臺開展流轉(zhuǎn)交易，并為符合資質(zhì)的貸款客戶提供額度增信，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境，激活農(nóng)村金融活力。

　　目前，全縣累計辦理《政和縣農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營權(quán)證書》164本，發(fā)放各類經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)貸196筆6961萬元，創(chuàng)建4個金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個信用村，2024年獲評“福建省金融信用縣”。

　　集體林權(quán)制度改革自推行以來成效明顯，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和改革的持續(xù)深化，林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”不清晰帶來“價值實現(xiàn)難、規(guī)模經(jīng)營難、資源變現(xiàn)難”的問題越來越突出。

　　以改革破解“中梗阻”，漳州市創(chuàng)造性地提出了林地資產(chǎn)折資量化運行機制，引導(dǎo)村集體和村民以林地所有權(quán)和承包權(quán)入股，實際出資人以林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)入股，并發(fā)放二者的股權(quán)收益憑證，用憑證參與合作營造林項目分紅，破解“三權(quán)交織”，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東，讓林區(qū)群眾共享更多林業(yè)改革紅利。截至2025年2月，漳州全市已有12個縣區(qū)生成“兩票”項目，總面積38367畝，發(fā)放地票340萬股、林票4780萬股。

林下養(yǎng)殖金線蓮

　　林下生金，提升綜合效益

　　傳統(tǒng)林業(yè)以短周期工業(yè)原料林為主，存在純林結(jié)構(gòu)單一、收益周期長、產(chǎn)業(yè)融合弱等問題。

　　立足生態(tài)效益、林農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多維度，漳州市構(gòu)建“一林多產(chǎn)、長短結(jié)合、多產(chǎn)共融”的“藏藥于林”經(jīng)營模式：立足林地資源高效利用與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，推廣“桉樹+砂仁”“椎樹+金線蓮”等10余種一林多產(chǎn)模式;聚焦林業(yè)生產(chǎn)周期長、短期收益低的瓶頸，通過套種金線蓮、砂仁等短期高效中藥材，彌補林木生長周期的收益空窗，構(gòu)建“以短養(yǎng)長、長短協(xié)同”的發(fā)展機制;推動林下種植、生態(tài)養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)與休閑旅游等多業(yè)態(tài)深度融合，打造“林中種、林間養(yǎng)、林下游”的復(fù)合經(jīng)營體系。

　　該模式有力推動了林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。漳州市發(fā)展省級林業(yè)龍頭企業(yè)40家，全市木業(yè)規(guī)上企業(yè)535家，竹業(yè)加工企業(yè)111家，森林旅游年接待超2979萬人次。

　　林下經(jīng)濟，是“不砍樹也能致富”的朝陽產(chǎn)業(yè)。然而，長期以來，林下經(jīng)濟融資難、經(jīng)營者權(quán)益保障弱等現(xiàn)實困境，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和升級。為破解林下經(jīng)濟“規(guī)模難擴、投資難進(jìn)、權(quán)益難保”問題，福建省以不動產(chǎn)登記制度創(chuàng)新為突破口，闊步林下“掘金”、綠富共贏之路。

　　在南平市邵武市，廣袤的森林中多花黃精迎風(fēng)挺立、淫羊藿的葉面泛著翠綠，鐵皮石斛長勢正旺……郁郁蔥蔥的山林間生機無限。近年來，邵武市在探索林下空間流轉(zhuǎn)中又創(chuàng)新推出了“林下空間經(jīng)營權(quán)證”。邵武市不動產(chǎn)登記中心參照林權(quán)發(fā)證模式，在系統(tǒng)中增設(shè)“林下空間經(jīng)營權(quán)證”子項，在全國率先為林下空間經(jīng)營主體發(fā)放了“林下空間經(jīng)營權(quán)證”。

　　“林下空間經(jīng)營權(quán)證”清晰注明了地塊面積、位置、用途、權(quán)利類型、不動產(chǎn)權(quán)證號等信息，與租賃合同一起形成雙保險，讓高投入、周期長的黃精、鐵皮石斛、金線蓮等高端名貴中藥材，在租賃林地時，有更好的保障。

　　此外，林下空間經(jīng)營權(quán)證還具有融資功能。當(dāng)?shù)赝瞥?ldquo;林下經(jīng)營貸”“福菌貸”，以林下空間經(jīng)營權(quán)證和林下作物為抵押，解決林下經(jīng)營者融資難題，進(jìn)一步激發(fā)了社會資本投資山林、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　截至2025年9月，邵武市累計登記存儲可利用林下空間面積8.45萬畝，完成流轉(zhuǎn)林下空間面積3.7萬畝，發(fā)放林下空間經(jīng)營權(quán)證51本、面積3.29萬畝，發(fā)放林下經(jīng)營權(quán)抵押貸款500多萬元。

全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易

　　“碳”路先行，釋放山海紅利

　　龍巖市萬安鎮(zhèn)捷文村是習(xí)近平總書記親手抓起、親自主導(dǎo)的集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地，被譽為“全國林改策源地”。從“林改先鋒”到“碳”路先鋒，捷文村積極探索“護生態(tài)-創(chuàng)碳匯-促共富”路徑，引領(lǐng)帶動越來越多的村民和游客參與共建共享綠色低碳新生活，并入選福建省低碳示范社區(qū)試點。

　　此外，作為海洋大省，福建海域遼闊，具備發(fā)展海洋碳匯的獨特優(yōu)勢。福州市連江縣搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇，在全國率先出臺《海洋碳匯管理暫行辦法》，構(gòu)建申報、核算、認(rèn)證、交易全流程管理體系，并發(fā)放全國首張“藍(lán)色碳票”，賦予養(yǎng)殖海域碳匯資產(chǎn)法律身份。依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心和海峽資源環(huán)境交易中心，完成全國首宗海水養(yǎng)殖漁業(yè)碳匯交易1.5萬噸，累計交易額突破32萬元。

　　更進(jìn)一步，連江創(chuàng)新“海洋碳匯+展會”模式，在金融助力海洋經(jīng)濟發(fā)展大會等活動中實施碳中和，打造全國首個縣級“零碳會議”。同時，搭建“福州(連江)海洋碳匯交易服務(wù)平臺”與“藍(lán)碳寶”數(shù)字平臺，實現(xiàn)碳匯資源可視化、動態(tài)化管理和線上交易結(jié)算。目前，當(dāng)?shù)匾殉醪叫纬?ldquo;1+3+1+N”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系(即1個核心機制、3項技術(shù)規(guī)范、1個交易平臺、N個示范項目)，為全國海洋碳匯開發(fā)提供“連江樣板”。