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　　今年10月，河北省邢臺(tái)市巨鹿縣西郭城鎮(zhèn)馬家營(yíng)村的馬懷申遇到了煩心事：自家承包地里有根廢棄的電線桿，影響收割機(jī)下地作業(yè)。了解情況后，村里網(wǎng)格員把這一問題上報(bào)到“巨好辦”平臺(tái)，第二天電力公司工作人員來到現(xiàn)場(chǎng)查看，第三天廢棄電線桿就被拆除。

　　“巨好辦”是巨鹿縣開發(fā)的一個(gè)線上綜合服務(wù)管理平臺(tái)。如今在巨鹿縣的鄉(xiāng)村、社區(qū)，都能看到一個(gè)醒目的二維碼，掃碼即可登錄“巨好辦”平臺(tái)反映各類訴求。

　　以“巨好辦”平臺(tái)為依托，巨鹿縣探索以數(shù)字化賦能基層治理，實(shí)行全域覆蓋網(wǎng)格化管理，建立全流程、閉環(huán)式、智能化問題處置機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)群眾提質(zhì)、工作落實(shí)提效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。記者在采訪中看到，“巨好辦”平臺(tái)已成為巨鹿群眾遇到問題時(shí)的首選。

延伸治理觸角，構(gòu)建“數(shù)字化+網(wǎng)格化”體系

　　巨鹿縣委副書記李玲告訴記者，基層工作中經(jīng)常遇到的問題是，干部能看到的大多是“面”上的問題，而真正影響群眾幸福感的往往是細(xì)節(jié)之處。

　　延伸基層治理的觸角，讓政府工作真正落實(shí)落細(xì)，巨鹿縣把數(shù)字化作為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。從2022年起，巨鹿縣開始嘗試建設(shè)線上問題反映平臺(tái)，并依托網(wǎng)格員隊(duì)伍，構(gòu)建“數(shù)字化+網(wǎng)格化”的治理體系。

　　巨鹿縣搭建以“巨好辦”平臺(tái)為核心的問題上報(bào)處理機(jī)制。在這套機(jī)制中，縣級(jí)成立調(diào)度中心，在縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)二級(jí)平臺(tái)，研發(fā)手機(jī)App、小程序全域推廣使用，建立事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)、處置、反饋等全過程智能回溯體系，夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)。

　　對(duì)于不會(huì)使用智能手機(jī)的農(nóng)村老人，如何打通他們反映意見的渠道?

　　巨鹿縣統(tǒng)籌整合原有食藥品安全協(xié)管員、燃?xì)獍踩珔f(xié)管員、人民調(diào)解員等各類網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。按照每50~60戶設(shè)立1名網(wǎng)格員標(biāo)準(zhǔn)，將全縣劃分為2800多個(gè)網(wǎng)格，1個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，10個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)信息采集、巡查走訪、事件上報(bào)等工作，網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)大小事務(wù)，督促網(wǎng)格員履行職責(zé)。

　　雷令霞是堤村鄉(xiāng)金玉莊村的網(wǎng)格員，每天下班后，她都要走訪幾戶村民，每周把自己責(zé)任范圍內(nèi)的村民走一遍。在她看來，每次幫助村里老人解決問題，都讓她很有獲得感。

　　巨鹿縣大數(shù)據(jù)中心主任劉彥良告訴記者，目前已形成兩種問題反映機(jī)制：一是通過App、小程序直接上報(bào)至縣調(diào)度中心，中心分發(fā)給有關(guān)部門;二是通過網(wǎng)格員(長(zhǎng))上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)管理平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的就解決，不能解決的上報(bào)至縣調(diào)度中心。巨鹿縣的農(nóng)村、社區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“巨好辦”平臺(tái)的全覆蓋。

建立責(zé)任清單，推動(dòng)群眾急難愁盼事解決

　　堤村鄉(xiāng)金玉莊村村民馬自蕊的婆婆有殘疾，按政策可以向縣殘聯(lián)申請(qǐng)助具。馬自蕊通過村網(wǎng)格員上報(bào)平臺(tái)后，縣級(jí)平臺(tái)指派給縣殘聯(lián)受理。殘聯(lián)工作人員經(jīng)過核實(shí)后，給馬自蕊送去嶄新的愛心輪椅。

　　在體系架構(gòu)建成后，巨鹿縣用一系列規(guī)章制度，讓各類急難愁盼事快解決、有回音。李玲告訴記者，如今通過“巨好辦”平臺(tái)與網(wǎng)格員隊(duì)伍，小事可代辦、急事立即辦，所有事有反饋，群眾的滿意度有了顯著提高。

　　巨鹿縣建立縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單，明確生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等47項(xiàng)清單內(nèi)容，劃清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，突發(fā)情況事項(xiàng)2小時(shí)內(nèi)解決，涉及公共服務(wù)、民生實(shí)事事項(xiàng)2個(gè)工作日內(nèi)解決，其他事項(xiàng)7個(gè)工作日內(nèi)解決。堅(jiān)持跟蹤督辦，壓緊壓實(shí)責(zé)任，提升工作效能。

　　巨鹿縣是全國(guó)的金銀花之鄉(xiāng)。馬永國(guó)是金玉莊村的金銀花種植戶，今年他的金銀花樹出現(xiàn)白粉病癥狀，通過網(wǎng)格員將問題上傳到“巨好辦”平臺(tái)后，第二天縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家信世橋就實(shí)地為馬永國(guó)的金銀花樹把脈開方，“信老師前前后后來了5次，直到白粉病完全治好。”馬永國(guó)說。

　　“現(xiàn)在是群眾和網(wǎng)格員指揮我們干活。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)雷宏典深有感觸，如今每件事在平臺(tái)上都有記錄，辦結(jié)后要回訪群眾滿意度，這樣干部們干事有了依據(jù)，工作能做到老百姓的心里。

　　劉彥良介紹，除了解決問題訴求，“巨好辦”平臺(tái)還設(shè)立了“居民服務(wù)”應(yīng)用模塊，推出家居維修預(yù)約、熱力報(bào)修等服務(wù)事項(xiàng)，集納水電暖、物業(yè)及手機(jī)充值等繳費(fèi)事項(xiàng)，方便群眾日常生活。在“行政審批”政務(wù)服務(wù)中，遠(yuǎn)程勘驗(yàn)系統(tǒng)以“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程視頻”方式替代傳統(tǒng)人工現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，上線一年以來，辦結(jié)事項(xiàng)329件，極大提高了辦事效率。

加速功能融合，轉(zhuǎn)型鄉(xiāng)村振興綜合平臺(tái)

　　看到“巨好辦”的實(shí)用性、便捷性后，馬自蕊開始主動(dòng)為村里提建議，“前幾天，我看到村里有一處柵欄破了，就主動(dòng)告訴了網(wǎng)格員。”

　　事事有反饋、見實(shí)效，暢通的問題反映解決機(jī)制激發(fā)了基層群眾的積極性。在“巨好辦”平臺(tái)帶動(dòng)下，農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等村級(jí)事務(wù)，成為基層治理的主體。巨鹿縣也設(shè)立了積分制，反映問題、提出建設(shè)性建議都能換取積分，積分可兌換一定獎(jiǎng)品。雷宏典說，“過去人居環(huán)境治理等工作，經(jīng)常是‘政府干，群眾看’。現(xiàn)在群眾‘主人翁’意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與積極性顯著提高。”

　　觀寨鎮(zhèn)南哈口村主要發(fā)展蔬果種植，特別是南哈口的西瓜，已成為巨鹿的名品。今年，司敬豐、喬海霞等幾位村民一起向網(wǎng)格員反映，希望政府指導(dǎo)南哈口村建設(shè)冬暖棚，這樣西瓜能反季節(jié)上市。訴求上報(bào)平臺(tái)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員迅速到南哈口村進(jìn)行調(diào)研，并幫助聯(lián)系大棚材料商。

　　從一個(gè)問題反映平臺(tái)起步，目前“巨好辦”平臺(tái)正向鄉(xiāng)村振興綜合平臺(tái)發(fā)展。李玲告訴記者，巨鹿縣正加速把產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能融入“巨好辦”平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)一平臺(tái)在手，生產(chǎn)生活無憂。

　　楊培武是巨鹿縣的金銀花種植大戶，目前種植300多畝金銀花。他介紹，“巨好辦”平臺(tái)定期向種植戶推送金銀花種植管理方面的指導(dǎo)信息，并聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織農(nóng)技專家線上對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況進(jìn)行分析研究。對(duì)于種植上的難題，他也可以通過平臺(tái)預(yù)約專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)。

　　現(xiàn)在“巨好辦”平臺(tái)已增設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用模塊，建立金銀花等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，通過線下安裝智能化設(shè)備、線上實(shí)時(shí)傳送種植信息，對(duì)農(nóng)作物種植情況可以進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、智慧管理，實(shí)現(xiàn)了種植、加工、銷售全程可追溯。

　　截至目前，“巨好辦”平臺(tái)已累計(jì)收到上報(bào)問題訴求80萬余件，累計(jì)辦結(jié)79萬余件，辦結(jié)率98.3%。全縣信訪、縣長(zhǎng)熱線和輿情量較之過去大幅下降。

　　“農(nóng)民應(yīng)該是鄉(xiāng)村振興的主角。”巨鹿縣委書記楊振東說，“巨好辦”平臺(tái)運(yùn)行以來，巨鹿逐步形成“部門圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞社區(qū)(村)轉(zhuǎn)、社區(qū)(村)圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作格局，群眾幸福感不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村全面振興更有活力。