
4月25日,河南省安陽市內(nèi)黃縣公安局的一紙行政處罰決定書,將一個隱藏在村民微信群中的權(quán)力失范事件公之于眾:2月26日8時許,村民孫現(xiàn)元與村支書兼村主任張俊書因吉村南街村飲用水問題產(chǎn)生糾紛,后張俊書在吉村南街村民微信群中發(fā)送語音公然侮辱孫現(xiàn)元。聊天記錄顯示,孫現(xiàn)元與張俊書因“吉村南街村是否以村委會名義和供水公司私下已簽訂供水合同”一事發(fā)生爭執(zhí)。孫現(xiàn)元表示,2月26日張俊書罵人后,他便報警。兩個月后,警方做出處罰,張俊書被處以行政拘留8日的處罰。4月28日,張俊書接受采訪時表示,孫現(xiàn)元“污蔑造謠”村委會私下簽訂供水合同,讓他很生氣。該縣馬上鄉(xiāng)相關(guān)負責(zé)人稱,處罰決定書鄉(xiāng)里已經(jīng)收到了,鄉(xiāng)里會依規(guī)依紀(jì),按照程序跟進處理。這起看似普通的治安案件,卻反映出當(dāng)前技術(shù)賦能的條件下,鄉(xiāng)村治理所面臨的新挑戰(zhàn)。
作為村支書村主任,理應(yīng)以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。然而,在微信群這個數(shù)字時代的“村務(wù)公開欄”中,他選擇的不是以理服人的耐心解釋,而是簡單粗暴的人身攻擊,將鄉(xiāng)村治理中間遇到的問題異化為個人情緒的宣泄,這不僅無助于化解質(zhì)疑和矛盾,更容易影響黨群干群關(guān)系。退一步來講,這里面還有個法律意識問題,作為村干部,在調(diào)節(jié)溝通無果的情況下,還可以求助于法律途徑解決。
微信群已經(jīng)成為新時代的“村民廣場”,既是信息傳播的平臺,也是民意表達的空間。按理說,這種便捷的溝通工具應(yīng)該成為干群溝通的新渠道,但部分村干部尚未適應(yīng)在“全民圍觀”環(huán)境下開展工作,仍然沿用封閉環(huán)境中“村頭大喇叭”"一言堂"的工作方式,這是導(dǎo)致沖突的重要原因。行政拘留8日的處罰,體現(xiàn)了法律面前人人平等的原則,打破了"村官罵村民是小事"的錯誤認知。但處罰只是治標(biāo)之策,如何從根本上提升基層干部的法治素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)和溝通能力才是關(guān)鍵。畢竟,鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化,是思想意識和行為方式的現(xiàn)代化。
破解這類困境,需要多管齊下。首先是加強對基層干部的權(quán)力約束,通過建立村級小微權(quán)力清單,明確村干部的權(quán)力邊界和行為規(guī)范,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。其次是要完善村民自治運行機制,切實發(fā)揮村民代表大會、村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,確保重大村務(wù)決策公開透明。再次要提升基層干部的法治素養(yǎng)和媒介素養(yǎng),通過系統(tǒng)培訓(xùn)幫助他們適應(yīng)數(shù)字化時代的治理新要求,學(xué)會在"眾聲喧嘩"中傾聽民意、回應(yīng)關(guān)切。最后要健全監(jiān)督問責(zé)機制,打通群眾監(jiān)督的"最后一公里",確保任何違規(guī)行為都能得到及時糾正。
從這一事件可以看出,在推進鄉(xiāng)村全面振興的背景下,我們不僅應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”升級,更要重視治理體系和治理能力的“軟件”更新。在鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,可能會遇到各種各樣的問題,作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,需要不斷提升應(yīng)對能力,學(xué)會“接招兒”,才能助力打造形成共治共建共享新格局。
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