
中央農(nóng)村工作會議分析當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),部署2026年“三農(nóng)”工作。習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作的重要指示,為我們扎實做好2026年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保“十五五”開好局、起好步指明了努力方向、提供了根本遵循。
“三農(nóng)”關乎大局,開局關乎全局。務農(nóng)重本,國之大綱。習近平總書記在重要指示中指出,“2026年是‘十五五’開局之年,做好‘三農(nóng)’工作至關重要”。開局之年,人們對“三農(nóng)”走勢的感知,既有糧食高位產(chǎn)量的踏實,也有種糧收益較低的不安;既有脫貧攻堅到常態(tài)幫扶的成功,也有盡快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距的期盼。這種集體感知,恰恰印證了我們正行進在從量變到質變躍升的關鍵陡坡上,每一步都考驗著定力與智慧。壹引其綱,萬目皆張。開局之年,能否將黨中央決策部署切實轉化為發(fā)展實效,事關現(xiàn)代化建設全局和成色,事關中華民族偉大復興歷史進程。階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程,從這里開始不懈努力、接續(xù)奮斗。
錨定加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標,確保方向不偏。中央農(nóng)村工作會議強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色,“三農(nóng)”向好,全局主動。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是應對各類風險挑戰(zhàn)的基礎支撐、是滿足人民美好生活需要的應有之義。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是構建新發(fā)展格局的必然要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村同全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,億萬農(nóng)民整體邁入現(xiàn)代化,將釋放出巨大的發(fā)展動能和消費潛能。要堅持把推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為構建新發(fā)展格局的重要著力點,打通城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的卡點堵點,努力縮小城鄉(xiāng)差距,為構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。
提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能,確保勁頭不松。中央農(nóng)村工作會議對抓好糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收以及持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果等工作作了重要部署。提高政策效能的目標是讓市場更加有“效”、政府更加有“為”,讓政策更具長“效”性、制度更有穩(wěn)定性。一要防止輕言“糧食過關”。伴隨糧食連年豐收,“糧食過剩”“增產(chǎn)代價太大”“進口低價糧”等聲音也越來越大,類似觀點若持續(xù)傳播可能誤導公眾認知、誤判糧食安全形勢、動搖糧食生產(chǎn)根基。種糧務農(nóng)收入在農(nóng)民收入結構中占比仍在下降,限制糧食價格上漲的各類因素仍很多。加快構建糧食合理價格形成機制,就業(yè)、社保、價格、補貼、金融等政策工具是關鍵落子,既要各顯神通,更要協(xié)同發(fā)力。二要堅持提升農(nóng)民的獲得感幸福感安全感。把“政府做的”和“農(nóng)民想的”對接起來,真正把好事實事辦到農(nóng)民心坎上,切實讓群眾可感可及、得到實惠。堅決防止違背農(nóng)民意愿搞大拆大建、大干快上。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓。讓農(nóng)民種糧務農(nóng)有可預期的獲得感、生活支出有可保障的安全感、家庭生活有親人常伴的幸福感。三要保障農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。不論城市鄉(xiāng)村、國內(nèi)國外,大人就地就業(yè)、子女就地上學、老人就地養(yǎng)老、病人就地看病等是現(xiàn)代文明生活的基礎訴求。如何保障農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活?要堅持就業(yè)優(yōu)先導向,農(nóng)民就地就業(yè)與外出務工同步謀劃、同等對待、同時實施。要堅持教育優(yōu)先導向,確保農(nóng)民孩子就近就地上學的天然權益。
夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村重中之重地位,確保力度不減。近年來,“三農(nóng)”形勢向好,絕不意味著“三農(nóng)”工作就可以松一松,要堅決防止盲目樂觀甚至松懈麻痹;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、結束5年過渡期,絕不意味著鞏固拓展脫貧攻堅成果任務取消了,要堅決防止翻篇念頭;推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,絕不是讓城市代替鄉(xiāng)村,絕不是用工業(yè)與城市邏輯管理鄉(xiāng)村,而是要城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同繁榮?,F(xiàn)代化越是向前推進,越要夯實“三農(nóng)”底座;城鄉(xiāng)關系越是密切,越要守護好鄉(xiāng)村獨有價值;內(nèi)外部環(huán)境越是錯綜復雜,越要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,擰緊“三農(nóng)”工作責任之弦。
(作者系全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院原黨組書記)
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