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向江河湖海要食物

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，明確提出要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，有效促進(jìn)食物新品種、新領(lǐng)域、新技術(shù)開發(fā)，向江河湖海要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。

　　向江河湖海要食物，具有重大戰(zhàn)略意義。民以食為天，食物是人類生存與發(fā)展的根本保障。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長和陸地資源的日益緊張，向江河湖海要食物成為一種必然的選擇。特別是在我國這樣一個(gè)人口大國，要用占全球9%的耕地和6%的淡水資源，養(yǎng)活占全球約20%的人口，保障糧食安全和食物需求就是根本之事。而我國有著廣袤的海洋和眾多江河湖泊等內(nèi)陸水域，擁有巨大的水生動植物生產(chǎn)潛力，通過合理開發(fā)漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖，可有效增加水產(chǎn)品食物供給，為保障國家糧食安全提供有力支撐。同時(shí)，種類繁多的魚類、甲殼類、貝類、藻類等水產(chǎn)品，富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和多種營養(yǎng)物質(zhì)，不但可以極大豐富食物供給多樣性，而且對提升人民生活質(zhì)量和健康水平具有重要作用。

　　向江河湖海要食物，必須推進(jìn)漁業(yè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我國是世界漁業(yè)大國，近年來水產(chǎn)品總產(chǎn)量占全世界的約三分之一，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的近60%，占到國內(nèi)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的82%。由于海洋和內(nèi)陸水域天然漁業(yè)資源大多已充分或過度開發(fā)利用，大幅度增加漁業(yè)捕撈產(chǎn)量的潛力有限，水產(chǎn)養(yǎng)殖是未來漁業(yè)生產(chǎn)和保障水產(chǎn)品供給的主要途徑。首先，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以養(yǎng)殖為主的漁業(yè)發(fā)展方針，實(shí)施全國和地方養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積，同時(shí)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的潛力和空間，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和增殖漁業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，保障水產(chǎn)品的安全有效供給。其次，科學(xué)養(yǎng)護(hù)近海和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源，合理有序發(fā)展近海和內(nèi)陸水域捕撈漁業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)新漁場新資源綠色可持續(xù)開發(fā)。第三，協(xié)調(diào)推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)及保鮮、運(yùn)輸、市場等各環(huán)節(jié)條件建設(shè)，建設(shè)冷鏈物流體系，開發(fā)更多符合市場需求的產(chǎn)品，積極發(fā)展休閑漁業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)漁業(yè)多種功能，不斷延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，提高漁業(yè)的綜合效益。第四，推進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升捕撈、養(yǎng)殖、加工等先進(jìn)設(shè)施裝備設(shè)計(jì)制造能力，加強(qiáng)新型水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的研發(fā)生產(chǎn)，建設(shè)中心漁港和一級漁港，發(fā)展沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，為漁業(yè)發(fā)展提供有力的支撐保障。

　　向江河湖海要食物，必須全方位推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖涉及眾多水域類型、養(yǎng)殖種類和養(yǎng)殖技術(shù)模式，各地應(yīng)因地制宜，根據(jù)具體條件選擇適宜的水域、品種和養(yǎng)殖方式推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展。在養(yǎng)殖水域方面，科學(xué)合理開發(fā)利用江河、湖泊、水庫、池塘、稻田、鹽堿地等內(nèi)陸水域和灘涂、近海、深遠(yuǎn)海等廣闊海洋，拓展養(yǎng)殖發(fā)展空間。在養(yǎng)殖模式方面，優(yōu)化提升近海和灘涂養(yǎng)殖，將近海傳統(tǒng)漁排改造為新型環(huán)保網(wǎng)箱;加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖關(guān)鍵設(shè)施裝備研發(fā)，發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱，穩(wěn)妥推進(jìn)大型桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船養(yǎng)殖，著力降本增效;改造升級傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘，積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)、陸基設(shè)施化養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、鹽堿地漁農(nóng)綜合開發(fā)、漁菜共作等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，挖掘水產(chǎn)養(yǎng)殖潛力。在養(yǎng)殖種類方面，根據(jù)自然環(huán)境等條件開展魚、蝦、蟹、貝、藻、爬行類和特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，特別是加快培育適宜深遠(yuǎn)海、設(shè)施化、工廠化、鹽堿水養(yǎng)殖的當(dāng)家品種，加快海帶、裙帶菜等海藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和藻類食物開發(fā)利用。在養(yǎng)殖技術(shù)方面，深入推進(jìn)實(shí)施“水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣五大行動”，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化處理技術(shù)，促進(jìn)漁用獸藥等投入品科學(xué)減量使用，推進(jìn)配合飼料全程替代幼雜魚，不斷提升水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)、綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

　　向江河湖海要食物，必須處理好漁業(yè)發(fā)展與相關(guān)方面的關(guān)系。漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖涉及到土地和水面使用、水資源利用、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多方面，應(yīng)妥善處理好各方面的關(guān)系。捕撈漁業(yè)方面，一是健全漁業(yè)資源保護(hù)管理制度，完善捕撈總量管理和限額捕撈、漁具漁法準(zhǔn)入、伏季休漁和長江十年禁漁等休漁禁漁、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)等各項(xiàng)制度，加大對非法捕撈的打擊力度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，科學(xué)合理利用漁業(yè)資源;二是推廣可持續(xù)的捕撈裝備、技術(shù)和方法，提高捕撈的選擇性，減少對非目標(biāo)物種的傷害。三是強(qiáng)化水生生物資源和生態(tài)養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和重要資源棲息地保護(hù)，建設(shè)海洋牧場，科學(xué)規(guī)范開展增殖放流，保護(hù)瀕危水生野生動植物資源，恢復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng)多樣性和完整性。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，一是注意節(jié)地節(jié)水，推廣深遠(yuǎn)海、設(shè)施化、工廠化等集約化模式和稻漁綜合種養(yǎng)、漁菜共作等生態(tài)循環(huán)模式，盡可能少占地、少用水，鼓勵(lì)養(yǎng)殖用水循環(huán)利用;二是注意減少尾水污染，采取物理、生物、化學(xué)等有效措施對養(yǎng)殖尾水進(jìn)行凈化處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮海洋貝類、藻類等可以吸收水中營養(yǎng)物質(zhì)凈化水質(zhì)的功能，改善水域生態(tài)環(huán)境;三是注意養(yǎng)殖病害防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強(qiáng)苗種檢疫和養(yǎng)殖病害監(jiān)測防控，規(guī)范和減少獸藥等投入品使用，力求養(yǎng)殖生物不發(fā)病少發(fā)病，既可保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，也可減少病害造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)損失。在外部影響方面，工業(yè)廢水、城市生活污水等排入江河湖海，航運(yùn)、挖沙、涉水工程建設(shè)等，也會對江河湖海的生物資源造成嚴(yán)重威脅，影響水生生物的生長和繁殖;海洋酸化、氣候變化等全球性環(huán)境問題也給海洋生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這些都應(yīng)采取措施積極應(yīng)對。

　　向江河湖海要食物，必須加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新和國際合作。科技創(chuàng)新是漁業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和有力保障，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地解決一些重大問題難題。在養(yǎng)殖方面，推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)振興行動，加強(qiáng)海洋和淡水漁業(yè)種質(zhì)資源庫建設(shè)，健全水產(chǎn)種質(zhì)資源收集保存和鑒定利用體系，加強(qiáng)現(xiàn)代生物技術(shù)研究和應(yīng)用，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病抗逆等新品種，提升優(yōu)良品種覆蓋率;加強(qiáng)綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式、養(yǎng)殖病害防治、新型蛋白來源高效飼料、水質(zhì)凈化處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在捕撈方面，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查，開發(fā)遠(yuǎn)洋新資源新漁場，研發(fā)新型漁船、漁具和捕撈技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能減排，提高捕撈的選擇性和效率。在加工方面，加強(qiáng)保質(zhì)保鮮技術(shù)、精深加工、生物醫(yī)藥、功能食品等研發(fā)，提高水產(chǎn)資源的附加值。在設(shè)施裝備方面，針對捕撈、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)需求，研發(fā)先進(jìn)適用的設(shè)施裝備，提升自動化、數(shù)字化、智能化水平。此外，應(yīng)加強(qiáng)漁業(yè)國際合作，積極參與國際漁業(yè)管理組織和相關(guān)活動，加強(qiáng)與周邊國家的漁業(yè)合作，共同開發(fā)和保護(hù)海洋漁業(yè)資源;開展國際科技合作，通過引進(jìn)來、走出去，提高我國漁業(yè)的發(fā)展水平，同時(shí)為世界漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)作出中國貢獻(xiàn)。

　　向江河湖海要食物，離不開政策和有關(guān)方面的大力支持。各級政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)在用地、用水、用海、環(huán)保以及金融、保險(xiǎn)等有關(guān)方面給予支持配合，不斷增強(qiáng)漁業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和持續(xù)發(fā)展能力。社會各界也應(yīng)對漁業(yè)發(fā)展給予關(guān)心，更多消費(fèi)優(yōu)質(zhì)健康水產(chǎn)品。相信在全社會的共同努力下，我國漁業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，向江河湖海要食物一定能夠取得輝煌成就。