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　　強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。近日，中共中央、國務院印發(fā)了《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃(2024—2035年)》(下稱《規(guī)劃》)，提出加快建設農(nóng)業(yè)強國的總體要求，明確了加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導思想、工作原則和主要目標。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人表示，《規(guī)劃》提出了加快建設農(nóng)業(yè)強國七方面重點任務。這些任務涵蓋了“三農(nóng)”工作方方面面，是個有機整體。其中，前五方面任務聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強國“五個強”的要求;后兩方面任務聚焦農(nóng)村現(xiàn)代化，體現(xiàn)“建設農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化”的要求。

　　“《規(guī)劃》的出臺為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。從國內層面看，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，關乎著十幾億人的吃飯問題和國家穩(wěn)定。《規(guī)劃》的實施將有助于補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，促進農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎。從國際層面看，在全球競爭日益激烈的背景下，建設農(nóng)業(yè)強國能夠增強我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場的話語權和競爭力，有效應對各種貿易摩擦和不確定性，保障國家糧食安全和經(jīng)濟安全。”中國投資協(xié)會上市公司投資專業(yè)委員會副會長支培元在接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　分階段科學謀劃推進農(nóng)業(yè)強國建設

　　黨的二十大首次提出加快建設農(nóng)業(yè)強國，2022年中央農(nóng)村工作會議對加快建設農(nóng)業(yè)強國、制定加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃提出明確要求。

　　如今《規(guī)劃》的出臺明確了加快建設農(nóng)業(yè)強國的行動路線，進一步釋放出了重農(nóng)強農(nóng)的明確信號。

　　《規(guī)劃》著眼2027年、2035年和本世紀中葉三個時間節(jié)點，明確到2027年農(nóng)業(yè)強國建設取得明顯進展，鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。具體來講，糧食綜合生產(chǎn)能力達到1.4萬億斤，農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本健全，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得積極進展，脫貧攻堅成果鞏固拓展。到2035年農(nóng)業(yè)強國建設取得顯著成效，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。到本世紀中葉，農(nóng)業(yè)強國全面建成。

　　“這三個時間節(jié)點體現(xiàn)了《規(guī)劃》的循序漸進和長遠眼光，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，分階段逐步推進農(nóng)業(yè)強國建設，每個階段都有明確的目標和任務，前一階段為后一階段打基礎，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的全面建成。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、農(nóng)產(chǎn)品貿易與政策研究室主任、研究員胡冰川告訴《華夏時報》記者。

　　上述農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責人表示，《規(guī)劃》作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的頂層設計文件，集中體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略意圖、中長期目標和階段性任務，其生命力在于能落地、能實現(xiàn)。下一步，將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點抓好規(guī)劃任務落實。

　　種業(yè)領域或迎來投資契機

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，在促進糧食增產(chǎn)方面具有十分關鍵的作用”。

　　但不容忽視的是，我國當下的種業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。胡冰川指出，與國際種業(yè)強國相比，我國在一些高端品種、核心技術方面仍依賴進口。在生物育種方面，關鍵基因和分子模塊研究匱乏，新基因和優(yōu)異材料挖掘緩慢，全基因組選擇技術等高價值專利仍處于比較薄弱的狀態(tài)，基因編輯底盤工具、合成生物元件、全基因組選擇模型的核心技術受制于人。種業(yè)企業(yè)競爭力有待提高，研發(fā)投入相對不足，實質性派生品種制度推進慢，仿種子、修飾性、模仿性育種現(xiàn)象頻出。

　　在此情況下，此次《規(guī)劃》明確將種業(yè)定位為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重中之重，種業(yè)科技將成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的主要方向。

　　《規(guī)劃》要求，在推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破方面，深入實施種業(yè)振興行動，加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。加強種質資源保護利用，建設國際一流的國家農(nóng)業(yè)種質資源保存、鑒定、創(chuàng)制和基因挖掘重大設施，推進種質資源交流共享。實施育種聯(lián)合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快建設南繁硅谷。實施生物育種重大專項，選育高油高產(chǎn)大豆、耐鹽堿作物等品種，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。健全植物新品種保護制度。加強現(xiàn)代化育制種基地建設，健全重大品種支撐推廣體系和種源應急保障體系。

　　支培元表示，加快種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破，對于提升我國種業(yè)整體競爭力、保障國家糧食安全具有重要意義?！兑?guī)劃》的要求凸顯了種業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的核心地位。種業(yè)是保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主創(chuàng)新的種業(yè)發(fā)展能夠減少對國外種子的依賴，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》釋放出的支持種業(yè)發(fā)展信號，為相關企業(yè)提供了中長期政策紅利和政策確定性，有利于推動種業(yè)行業(yè)景氣度上漲。

　　在利好消息影響下，種業(yè)相關個股持續(xù)走強。截至4月8日收盤，農(nóng)業(yè)種植版塊內超60只個股上漲，其中秋樂種業(yè)、神農(nóng)種業(yè)、豐樂種業(yè)、康農(nóng)種業(yè)等多股漲停。

　　“種企漲?，F(xiàn)象是市場對種業(yè)板塊積極預期和投資熱情的體現(xiàn)。種業(yè)上市公司獲得投資青睞的原因在于政策支持、行業(yè)前景向好以及公司自身基本面優(yōu)秀。此次《規(guī)劃》推動種業(yè)發(fā)展，將為相關種業(yè)公司帶來更多機遇和挑戰(zhàn)，促進種業(yè)市場的繁榮和發(fā)展。”中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務副院長袁帥接受《華夏時報》記者采訪時說道。

　　在他看來，《規(guī)劃》出臺的背景下，種業(yè)公司將直接受益于國家對種業(yè)發(fā)展的支持，包括資金扶持、稅收優(yōu)惠等;同時，市場需求增長，隨著種業(yè)振興行動的推進，優(yōu)質種子的市場需求將進一步擴大，為種業(yè)公司提供更多商機;另外，種業(yè)公司將加大研發(fā)投入，推動育種技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升公司核心競爭力，并隨著種業(yè)市場的整合和重組，優(yōu)勢企業(yè)將脫穎而出，市場份額和盈利能力將進一步提升。